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“监管”“服务”并驾齐驱 余杭网络市场监管服务开创“新蓝海”

新闻来源:余杭新闻网-余杭晨报 | 发布时间:2019/9/8 21:51:25 | 我要举报

余杭打造国际一流营商环境,建设全国数字经济先行区

  近年来,“余杭”成为全国瞩目的焦点,“余杭样板”“余杭经验”成为高频词,余杭位列全国综合实力百强区前列,是全国电商经济创新发展的高地,网监工作走在全省乃至全国前列。2018年,余杭区实现生产总值2312.45亿元,财政总收入623.86亿元、地方财政收入336.38亿元,各项指标均位列全省第一,其中数字经济总量和增速位居全市首位。“科技、人才、创新、未来”,这些标签成为引人注目的余杭符号。

  2017年8月,浙江省工商行政管理局制定下发了《浙江省网络监管与服务示范区创建办法(试行)》。余杭政府积极响应,牵头成立了创建工作领导小组,紧锣密鼓开展示范区创建的筹备工作。

全国首个网络监管异地协作平台正式启动

“雅莹”女装打假案,线上线下互联网监管办案

“网络监管会客厅”在线答疑解惑

  网络监管协同共治 全面推进网络环境治理

  “区网络交易纠纷人民调解委员会”“网络消费投诉在线调解平台”“跨区域智能协作平台”“市场监管互联网执法办案平台”……随着网络交易规模的不断增长,加之新消法、新广告法和新食品安全法的相继实施,网络购物投诉量爆发式增长。面对巨大的监管工作压力,余杭深入探索网络市场监管工作机制,大胆创新线上线下融合监管的工作方式,不断优化提升网络营商环境,保障网络市场健康有序发展。

  余杭在全国首创网络纠纷人民调解机制,成立“区网络交易纠纷人民调解委员会”,设立“区网络交易纠纷调解中心”。调解中心引入行政调解、协会调解、人民调解、平台调解以及鼓励商家先行和解等多元调解的模式。在面对网络交易跨区域、虚拟性及违法行为踪迹难循、证据易灭失等问题,余杭积极参与省“市场监管互联网执法办案平台”开发,成为全国唯一试点地区。利用该平台,已经基本实现全程在线执法办案的各项功能需求,有效破解了传统涉网案件发现难、落地难、取证难、执行难和案件成案率低的难题。截至2019年8月底,余杭通过该平台共录入案源7140件,已处理6903件,其中立案查处3094件,结案2507件,罚没款186.3万。办案人员的网络案件处理量超过上一年度全局执法干部处理量的3倍,案件处理效率实现跨越式提升。

  在探索构建网络经济发展与治理跨区域协作上,余杭目前已经与全国175个县市区签署《网络交易监管跨区域协作协议》,在网络案件协查、案件线索移送、网络打假维权等方面开展合作。局与局之间的线下书信往来为线上数据交换,实现了网络违法行为协查、违法线索及案件移送的全程电子化,案件从录入到归档形成完整闭环管理。2018年8月3日,余杭区市场监管局与上海市长宁区市场监管局探索开展的“跨区域网络市场协同监管”工作入选全国28项优化营商环境典型做法,获国务院办公厅通报表扬,成为全市唯一入选典型。

  此外,余杭利用辖区内“阿里巴巴”优势,加强政企协作,在杭州市局的大力支持下,深化与阿里巴巴集团的合作,充分利用大数据,参与研发“红盾云桥智能协作平台”,与阿里巴巴集团建立政企数据交互“云空间”,运用大数据对接,畅通双方信息互通渠道,实现政企间信息数据的无缝对接和实时共享。根据双方需求及时交互网店经营者主体信息、交易订单信息、交易记录、交易快照等各类数据。

2019中国(杭州)工业互联网大会在余杭召开

  服务优化营商环境 破解电商产业发展难

    跨境电商

  “一区三核,辐射全区”,围绕三城三镇的规划布局,临平创业城、良渚文化城、未来科技城三个跨境电子商务先导区核心区的推出,为余杭跨境电商的发展提供了基础支撑。

  艺尚小镇是临平创业城的核心区块,规划面积3平方公里,产业基础扎实,紧邻周边多个区域产业集群基地。在这里,邮E邦跨境电商产业园内设邮政国际小包收寄服务中心,一年发送包裹量达上百万个。

  未来科技城产业园是由轻工院跨境电子商务产业园、梦想小镇、遥望手游村、华立创客社区四大区块组成,其中梦想小镇跨境电商园区走在最前列。梦想小镇跨境电商园区主要集聚跨境进出口电商企业,致力打造集商务服务、技术服务和外贸综合服务为一体的跨境电子商务综合服务平台,以“买好车”“丸子地球”“龙席网络”等平台型、服务型企业为主导。

  梦栖小镇是良渚文化城重点打造的特色小镇。小镇区域范围内,正围绕良渚地域、产业的优势和特色,在时代大厦和亿丰B馆先行启动区选取场地,引进浙江物产供应链、浙江全麦网尚电子商务有限公司、中巢电商等大型电商企业和平台。其中浙江全麦网尚已经完成浙江省公共海外仓实地评估工作,为余杭跨境电商企业如何利用海外仓提高效率降低运营成本提供了样本。

  近年来,针对电子商务企业在发展中的“痛点”,余杭修订发布了《余杭区支持电子商务产业发展若干政策意见》。“从跨境产业园区建设,到跨境邮政小包专业快递费用;从跨境电商物流仓库和海外仓储,到信贷融资;从第三方商务公共平台建设,到电子商务相关支撑配套……几乎每一项政策发展意见和扶持奖励政策,都直戳辖区电子商务企业发展中的关键节点”,这样一份接地气的文件,得到余杭电商人的点赞。

  打造电商生态圈是一个大课题和大概念。余杭以人为本打造跨境电商生态圈。因势利导,为传统外贸企业的转型升级想办法、提建议。余杭专门开展组织专题培训,引导企业家在学习上和思维上创新,给跨境电商创业者带来思维启发,帮助传统外贸企业转型升级。跨境电商作为一种新兴产业蓬勃发展的同时,其独特的渠道特征,也成为区域经济建设的基础配套力量。在扶持本土电商企业转型升级的同时,更多跨境电商企业选择入驻余杭这片创业热土。

  据数据显示,今年上半年,余杭电子商务工作有条不紊地开展,数据指标稳中向好,跨境电商产业集聚进一步增强,电商生态体系持续完善,服务企业水平进一步攀升。全区1-6月,实现网络零售额404.25亿元,同比增长18.5%;实现跨境交易额7.17亿美元,其中跨境出口5.2亿美元,同比增长15.05%,进口1.97亿美元。新招引跨境电商产业链企业38家。大量电商企业利用服装产业集聚优势,逐渐走强。1-5月全区电商企业在天猫、淘宝、京东等电商平台网络零售额排名中,服装服饰类排名第一、产业集群跨境电商试点工作连续两年获评A级,跨境电商龙头企业引领效果显著,辖区内企业浙江子不语电子商务有限公司已成为全国服装服饰类跨境电商龙头企业,该公司2019年1-5月跨境电商出口交易额在我区跨境电商出口交易总额中占比最大,达到38%。

农村电商

  农村电商

  据阿里研究院数据分析,全国有超过3100个淘宝村,240个淘宝镇,浙江省淘宝村数量位居全国第一。其中,余杭有31个淘宝村。

  去年6月,新加坡的林先生收到了从余杭区塘栖镇寄去的枇杷。国外客户通过电商平台下单,塘栖枇杷商户打包产品,快递公司跨国配送。通过合作,塘栖打开了一条枇杷销售新路子。近年来,余杭区大力发展农村电子商务,“互联网+”现代农业蓬勃发展。依托物流大市场、生鲜农产品等资源优势,借力阿里巴巴“天猫优品”、邮政“村邮乐购”等载体,在全区村社建设“村邮乐购”标准化农村电商服务站230个,村覆盖率100%,并建立了区级农村电商运营服务中心,上线运营邮乐网“余杭馆”。2018年全区实现农产品网络销售额约8.4亿元,同比增长约42.3%;2019年上半年全区实现农产品网络销售额5.13亿元,同比增长25%。

  同时,余杭依托区级农村电子商务孵化中心,举办农产品营销、创意创作、上门指导等常规培训服务,孵化中心还创建启动了余杭“三农”网红电商示范基地,建有1个直播服务工作室,为辖区涉农企业提供网红电商服务,逐步打造余杭农村电商“卖货网红”新力量。余杭采用“农民+产地+网红”的1+1+1直播推介模式,在2019年塘栖枇杷节期间通过直播窗口推介塘栖枇杷,塘栖枇杷线上销售快递单量突破13万单,销售额3732.1万元,同比增长46.4%。

  去年,余杭建成区级农村淘宝运营服务中心,在径山、黄湖、百丈等地开设村级农村淘宝“天猫优品”服务站的基础上,今年通过对接阿里巴巴,初步商定2019年目标完成10个“天猫优品”服务站点招募建设任务。

“双11”商家普法活动

乔司街道“时尚云村”

  电商普法

  电子商务产业经过十余年的持续快速增长,正在进入增速逐步放缓、格局相对固化、竞争显著加剧的瓶颈期与转型期,虚假宣传、知假售假、刷单炒信、职业索赔等现象随之增长,严重困扰行业的发展。

  针对这些情况,余杭制定了职业索赔、职业举报等一系列应对举措。通过数据分析,研判职业投诉的行为是否违规、恶意,并利用平台规则,对违规的职业投诉采取封帐号、限制登录等措施进行限制;对经核查,投诉人信息与消费者信息不符的或者无消费者授权的投诉采取不予受理或终止受理;规范各渠道受理标准,遏制职业索赔、职业举报的滥投诉等。

  除此之外,余杭启动千牛公众号“余杭网监”项目,直接面向电商平台内的经营者,每月一次录制普法小视频进行推送,不定期发布普法知识推文。开设6.18“网络监管会客厅”,与阿里巴巴合作开展以“双十一市场监管宣传周”为主题的访谈活动,采用视频访谈直播和在线交流问答的形式对天猫、淘宝商家开展普法宣传,参与和辐射商家达40万人次。

  站在新起点,未来,余杭将完善更优的营商环境,聚焦“国际一流营商环境,全国数字经济先行区”,同心共筑,砥砺奋进,共筑新的梦想高地,共创互联网经济的美好未来。


     作者: 组稿 王瑜薇     编辑: 胡轶文

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